Сергей Луговской: социальная сфера у законодателей в приоритете

Председатель Закдумы Хабаровского края рассказал о планах парламента на осеннюю сессию
Сергей Луговской: социальная сфера у законодателей в приоритете

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края вышли на работу после парламентских каникул. Первые заседания постоянных комитетов уже состоялись, 28 сентября — очередное заседание. О планах на осеннюю сессию — интервью редакции РИА «Восток-Медиа» со спикером регионального парламента Сергеем Луговским.

Сергей Леонидович, для начала, естественно, хочется узнать, как прошли ваши каникулы? Удалось ли парламентариям отдохнуть?

Считается, что август месяц — это парламентские каникулы, но у нас их в полном понимании отдыха, как таковых, не было. Не было только заседаний постоянных комитетов и Думы. По остальным направлениям большинство депутатов продолжало работу — готовились к осенней сессии.

Тем не менее, парламентские каникулы — своеобразная черта в работе Думы, время для подведения промежуточных итогов. Какие они у законодателей Хабаровского края?

Первая половина года отметилась многими спорными и резонансными законопроектами. Очень много вопросов было с правозащитниками. Некоторые инициативы нам не удалось провести, но, тем не менее, сейчас мы получаем по ним отклик из других регионов Российской Федерации, где люди сталкиваются с похожими проблемами. Значит, пришло время, объединившись, добиваться по ним перемен на федеральном уровне.

С другой стороны, есть и положительные эмоции. Их у меня вызывает то, что мы постепенно отходим от пессимистического варианта при планировании бюджета на следующий год, хотя всегда готовятся два варианта. Но сейчас можно говорить о том, что доходная часть бюджета увеличивается. Понятно, что это — итог командной работы многих: и правительства края, и губернатора — в большей степени их работа с предприятиями и организациями. Но факт остаётся фактом — доходы бюджета увеличились, несмотря на кризис. Так, больше получили денег от налога на доходы физических лиц, причём не только в бюджетной сфере. Рост ощущается в целом по бизнесу. Видно, что работают и наши меры поддержки предпринимательства — от каждого вложенного рубля есть отдача. Поэтому очень приятно корректировать бюджет в сторону увеличения.

Пошли деньги в бюджет и от консолидированных групп налогоплательщиков. Например, тот же авиационный завод «Сухой»: он впервые заплатил в этом году — пришло порядка 400 миллионов рублей, это сразу почувствовалось в бюджете.

Конечно, есть корректировки и по расходной части. Нельзя же прекращать выплату тех же социальных субсидий, если вдруг где-то обнаружилась нехватка средств. Мы это прекрасно понимаем, своевременно реагируем так, чтобы граждане этого даже не почувствовали. Увеличили расходы на социальные нужды: это, в частности, компенсации выплат нуждающимся за ЖКХ, компенсация проезда дачникам, помощь детям-сиротам в аренде и найме жилых помещений, многодетным семьям на погашение основного долга по ипотеке, которые хотят заручиться большей государственной поддержкой. Мы встречались с ними, пообещав, что, как только появится возможность, будем решать их вопрос.

Сейчас мы очень тесно работаем с правительством региона — в последние годы у нас наладилось хорошее взаимодействие. Но мы понимаем, что любое предложение в первую очередь должно быть просчитано. Когда мы видим, что бюджету это по силам, тогда принимаем соответствующие решения. В любом случае, социальная сфера для нас остаётся в приоритете.

Вы упомянули, что ряд предложений от Хабаровского края не прошёл в Москве. Насколько сложно региональным законотворцам быть услышанными коллегами из Государственной Думы РФ?

Начну с того, что даже ситуации, когда наши инициативы, наши предложения не проходят, нас не останавливают. В частности, мы продолжим добиваться изменений в Лесном кодексе Российской Федерации, касающихся прав для граждан по сбору дикоросов. Сейчас к нашим предложениям всё больше интереса у соседних регионов. Речь идёт о возможности упрощения порядка выдачи разрешения на сбор дикоросов без предоставления лесных участков. Госдума отложила рассмотрение этого вопроса на осеннюю сессию.

Первоначально мы акцентировали внимание на интересах коренных малочисленных народов Дальнего Востока, но в случае принятия изменений право на такой сбор получат все граждане. В ходе продвижения инициативы мы сталкивались и с сопротивлением отдельных государственных структур, ссылающихся на невозможность принятия таких поправок, и с лоббированием интересов отраслевиков. Законопроект не раз дорабатывался и уже прошёл несколько этапов согласований.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства у нас тоже есть несколько инициатив, которые в целом поддержаны, но ещё не приняты. Мы понимаем, что вопросы в этой сфере регулирует в основном федеральное законодательство. Но от того, насколько мы активно будем вносить в Госдуму предложения, зависит в конечном итоге благополучие наших граждан. Конечно, тут многое зависит от людей, которые на местах осознают актуальность инициатив и умеют их продвинуть, которые знают глубину тематики.

Так, на обсуждении стоит наша инициатива об ускорении перевода денежных средств, собранных на капитальный ремонт, с общего счёта на специальный счёт многоквартирного дома с двух лет до полугода.

Практически так же была одобрена инициатива по дифференциальному применению социальной нормы потребления электроэнергии. Да, считалось изначально, ещё в 2014 году, что введение социальной нормы позволит снизить расход энергии, но когда внимательно посмотрели проект закона, оказалось, что соцнорма влечёт дополнительные расходы на субсидирование тех слоёв населения, чей доход ниже прожиточного минимума, а это может привести к социальному напряжению. С нашей подачи вначале право устанавливать эту норму предоставили российским субъектам, а потом с поддержкой губернатора мы решили социальную норму в Хабаровском крае не вводить.

Какие сейчас у Думы планы на осеннюю сессию? Какие социально значимые проекты будете претворять в жизнь?

В первую очередь мы будем продолжать работать над бюджетом. Надеемся, что социально-экономическая ситуация в стране позволит нам нарастить доходную часть и сохранить расходы по социальным направлениям. Также у нас осуществляется контроль за строительством фельдшерско-акушерских пунктов в районах края. Мы понимаем, что в сельской местности порядка ста ФАПов нуждаются в реконструкции и ремонте, и даже выступаем в роли координаторов между министерствами: когда краевой Минздрав даёт заявку, а Минстрой отвечает, что нет средств, мы стараемся содействовать в поиске денег через поддержку отдельных проектов на государственном уровне. ФАПы у нас в приоритете, так же как и состояние школ. От Минобразования мы хотим видеть чёткую «дорожную карту» — что требуется для нормального функционирования учебных заведений.

Отдельным вопросом стоит работа по закону о ресоциализации граждан, освобождающихся из мест лишения свободы. Он, казалось бы, затрагивает небольшую группу населения, но требует кропотливой проработки в силу своей актуальности. Тема важная: вроде есть у нас и службы специальные, и центры, но, как показывает практика, этого недостаточно. Нужно определить, чем можно помочь такому человеку, чтобы от него не отворачивалось общество. Может быть, консультацией дополнительной, может, оказать помощь в трудоустройстве. Конечно, потребуются определённые финансовые затраты, но это нужно делать. Для того, чтобы снизить показатели рецидивной преступности, чтобы на улицах было меньше таких людей, которые оказываются наедине со своими проблемами.

Также среди обсуждаемых у нас законопроект, которым вносятся изменения в региональный закон «О флаге и гербе Хабаровского края». Во втором чтении этот законопроект будем рассматривать уже в этом месяце. После первого чтения мы изучили доводы тех, кто утверждал, что геральдические изменения повлекут дополнительные расходы бюджетных средств, что потребуется менять все официальные вывески и печати. Однако законопроект всё-таки предоставляет право использовать прежнюю символику.

То, что герб не соответствует требованиям геральдики, мы все с этим согласны. Рано или поздно нужно было приводить его в соответствие. Совпало с тем, что законопроект рассматривался перед выборами, поэтому поднялся шум, нашлись недовольные. Однако каких-либо конкретных предложений не было, кроме как сделать дополнительное описание нового герба. Кто-то считает, что герб некрасивый, но отступать от установленных требований закона мы не можем. Можно нарисовать любую красоту на гербе, которая в итоге не будет соответствовать геральдике.

Кроме того, продолжается планомерная совместная работа Законодательной Думы и правительства края по повышению инвестиционной привлекательности региона, направленной на экономический рост. На сентябрьском заседании Думы планируется принять закон, расширяющий спектр налоговых льгот. Поводом этому послужили внесённые изменения в Налоговый кодекс, а также принятие закона о распространении режима свободного порта на Ванино. Законопроектом предусматривается льгота по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций для резидентов свободного порта, что, безусловно, создаст благоприятный климат для инвесторов.

В сентябре в первом чтении мы рассмотрим законопроект о внесении изменений в закон «О наградах Хабаровского края». Он действует в крае уже три года и сейчас предусматривает такие виды наград, как почётное звание «Почётный гражданин Хабаровского края», почётные знаки «За заслуги перед Хабаровским краем» и «Родительская слава Хабаровского края» и 28 почётных званий края по профессиям. В законопроекте предлагается учредить три новых почётных звания края по профессиям: «Заслуженный артист Хабаровского края», «Заслуженный работник сферы туризма Хабаровского края», «Заслуженный художник Хабаровского края».

В этом месяце, судя по повестке заседания комитета по социальной защите населения и здравоохранению, Законодательная Дума края также намерена вернуться к вопросу о безнадзорных животных?

Да, сейчас мы поддерживаем инициативу иркутских коллег, которые тоже столкнулись с подобными проблемами. Таким образом, мы предлагаем Госдуме вернуться к этой теме на федеральном уровне. Надеемся, что и наши депутаты, которые будут избраны в состав российского парламента 18 сентября, продолжат продвигать решение этих важных вопросов. Мы рассчитываем на двух депутатов от края в составе Госдумы, не считая Ирины Яровой.

Поэтому всех призываем идти на выборы. Сейчас мы ведём активную информационную работу с населением края. Мы не говорим, за кого голосовать, но отдать голос за того или иного кандидата нужно обязательно. У нас в крае пока есть сложности с явкой избирателей. Но чем больше людей придёт на участки, тем больше будет представительство региона в парламенте. При распределении мандатов явка будет учитываться. А значит, у нас будет больше шансов на то, что предложения Хабаровского края будут услышаны.

 

 

 

 

 

Данная страница не является официальной и новость может быть не достоверной, т.к. скопирована роботом с другого ресурса, на котором в данный момент новость могла быть удалена и исправлена ошибка.
20:05